□回應(yīng):取得了一些成績(jī),也存在一些不足 □建議:借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)綜合管理機(jī)制 9月25日訊(湘潭晚報(bào) 廖才文)“市民如果遇到流浪狗、大型犬?dāng)_民,可直接通過(guò)110或就近的派出所、警務(wù)站報(bào)警,公安機(jī)關(guān)將依法處置。”9月24日,市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系本報(bào)記者,回復(fù)了“城市養(yǎng)犬、大型犬?dāng)_民、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)”等市民關(guān)心的問(wèn)題。 第一時(shí)間撥打110 “如果我看到流浪狗傷人,首先想到的就是打110。”本報(bào)《“花花”的悲喜故事》及追蹤報(bào)道刊出后,楊女士致電晚報(bào)熱線58266666這樣說(shuō)。市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定了這種做法:“公安110,就是為民解難的。接到報(bào)警后,警方將在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)肇事犬只進(jìn)行處置,能有效控制的先行有效控制,不能控制的就地捕殺,然后根據(jù)調(diào)查情況依法處理案(事)件,并將肇事犬只交有關(guān)部門(mén)善后處置”。 警方提醒:遇到流浪狗傷人,特別是大型犬只惹事,市民首先要確保自身安全,不要輕易地上前驅(qū)趕或撲殺,應(yīng)及時(shí)報(bào)警并告知社區(qū),注意肇事犬只的動(dòng)向,以便后續(xù)處置。 多部門(mén)分工協(xié)作 針對(duì)犬類(lèi)管理,2006年,我市出臺(tái)、實(shí)施了《湘潭市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,明確規(guī)定了各部門(mén)職責(zé)(見(jiàn)圖)。市城市管理和行政執(zhí)法局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市疾控中心等部門(mén)在來(lái)電或受訪中均表示,按照部門(mén)職責(zé)及相關(guān)規(guī)定,他們將一如既往地做好本職工作,并做好協(xié)作、聯(lián)動(dòng)。 市城市管理和行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示,下轄的城管、園林等部門(mén)職工在發(fā)現(xiàn)寵物、流浪狗肇事后,會(huì)及時(shí)與警方聯(lián)系,并協(xié)助處置;如果需要進(jìn)行大規(guī)模的流浪小動(dòng)物處置行動(dòng),他們將大力支持并派員參加。 市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,警方在做好政策宣傳、制度建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)外,還實(shí)行彈性工作制——在廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)區(qū)域和早晨6點(diǎn)至8點(diǎn)、晚上19點(diǎn)至22點(diǎn)等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行不間斷、全方位巡查,及時(shí)查處、制止違規(guī)養(yǎng)犬行為。 四大問(wèn)題亟待解決 我市各部門(mén)的分工協(xié)作,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了市區(qū)養(yǎng)犬管理混亂的局面,同時(shí),還存在幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 問(wèn)題一:《湘潭市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》雖然已于2006年下發(fā)施行,但其并不具有法律強(qiáng)制力。 問(wèn)題二:2008年,從畜牧、城管等部門(mén)抽調(diào)人員成立了城市管理聯(lián)合執(zhí)法辦公室,實(shí)行集中辦公。目前,各局工作人員已經(jīng)全部回原單位。僅靠公安機(jī)關(guān)一家根本無(wú)法執(zhí)行到位,形成不了綜治合力。 問(wèn)題三:存在“主禁(限)”、“主養(yǎng)”之爭(zhēng),不時(shí)出現(xiàn)“打還是不打”的尷尬。如果“不打”,這些寵物(流浪小動(dòng)物)又該放到哪里去? 問(wèn)題四:執(zhí)法力量、裝備、經(jīng)費(fèi)不足。 對(duì)于以上問(wèn)題,市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有回避,并提出建議:通過(guò)法律程序,實(shí)現(xiàn)“有法可依”;建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍;發(fā)動(dòng)、成立“小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)”民間組織;借鑒濟(jì)南、株洲等地經(jīng)驗(yàn),通過(guò)植入電子芯片,建立信息庫(kù)等,將市區(qū)養(yǎng)犬管理工作引入規(guī)范化的軌道。 警方通過(guò)湘潭晚報(bào)呼吁:人和寵物要及時(shí)接種疫苗,管好、愛(ài)好自己的寵物,于人于己都是好事。 |